埃马纽埃尔-马克龙的 RSI 改革：对个体经营者有何影响？

RSI 的末日即将来临。埃马纽埃尔-马克龙在竞选期间承诺，他将把就业作为优先事项，而这一制度正是他的主要目标。长期以来，RSI 一直受到自营职业者的指责，如今似乎已走到尽头。9 月 5 日，爱德华-菲利普总理介绍了他对该计划的改革，以及为改善自营职业者生活而推出的主要措施。这是一个很好的机会，让我们再次提及 RSI、这次改革，尤其是对自营职业者的影响。

RSI （Régime Social des Indépendants）：定义

成立于 2006 年的 RSI（Régime Social des Indépendants）于 2017 年 1 月在法国登记了660 多万名自营职业者。这项特殊计划为自营职业者（包括商人、店主和自由职业者）提供社会保护，为所有社会程序提供单一联系点。

除其他外，RSI 还向自营职业者支付疾病和生育津贴、停工每日津贴、残疾和死亡抚恤金，以及其家庭的基本和补充抚恤金。它以受薪工人一般计划的主要特点为基础，但专门针对自营职业者。

自 RSI成立以来，其 简化制度 的目标因其诸多功能障碍而招致相关人员的大量批评。特别是，自营职业者将矛头指向了社会福利水平低、失业权利缺失以及缴费计算经常出现错误等问题。总之，RSI 的成本和低效率使该计划成为自营职业者经常提出的一个黑点。

RSI 的改革

埃马纽埃尔-马克龙当选总统后，迅速采取了一项关键措施，完成了废除 RSI 的计划。总统认为，这一制度已不再适用，应予以废除，这样自营职业者就可以通过一个特定的联络点隶属于一般制度。爱德华-菲利普总理于 9 月 5 日星期二提出了他的行动计划，公布了将采取的措施。

这项改革背后的主要理念是让自营职业者的生活更加灵活和简单。自 2018 年 1 月起，将在两年内逐步取消 RSI。将与 RSI 相关的所有任务转移到一般计划中是这一期限的合理解释。

RSI 的终结：对自营职业者有何影响？

自营职业企业家

取消 RSI 会影响其所有受益人，包括自动创业者，他们将继续受益于特殊的税收安排。这一变化将体现在他们的计划管理上，他们的计划将隶属于一般计划。在向CFE（Centre de Formalités des Entreprises）申报其活动时，相关人员将被引导至设有专门柜台的普通计划，而不再是 RSI。

销售数字

改革的一个主要变化是将最高限额提高了一倍。 上限提高一倍服务活动的上限为 70,000 美元，商业活动的上限为 170,000 美元。这一变化将使自营职业者能够更加安心地工作，消除他们可能做得太多的担忧。

社会和税收

改革还建议通过为创业者提供创业第一年的空白年，减少缴费。家庭分摊金将减少 2.15 个百分点，以抵消 CSG 增加的 1.7 个百分点。同样，医疗保险缴费也将减少 1.5 个百分点，从而提高收入不超过 4.3 万欧元的 75% 自营职业者的购买力。最后，自营职业者在开业的头三年将享受社会保险费递减豁免。

从 2019 年起，对年营业额申报为 5000 欧元的小企业家将取消财产税。

从现在起到 2017 年底，缴费有困难的自营职业者将可以申请延期缴费。从长远来看，还计划根据他们的经济状况按月调整他们的缴费。

简化身份和失业

自营职业者加入普通计划后，将有一个单一的联系点。这种一站式服务将使 5500 多名员工能够在不同的优化环境中继续工作。在裁员或地域流动方面不会产生任何后果。

作为简化自营职业者身份工作的一部分，自营职业者现在只需填写一份申报单，而不是现在的两份。这一转变也将在 2020 年前完成。

至于失业保险，目前还没有针对自营职业者的失业保险，政府计划扩大失业保险的范围，将这种身份的受益者包括在内。

结论

自营职业者协会的改革是自营职业者们期待已久的，而它似乎也得到了最相关者的欢迎。拟议的措施旨在彻底改变自营职业者的行政和财务管理，同时不忘社会保障制度。两年的过渡期将使所有自营职业者逐步适应这一重大变革。